关于推进我省“新基建”的思路与建议

2020-07-16

  作为“三个地”省高端智库,我院善谋善为,善作善成,充分发挥自身专业优势,积极开展决策咨询,持续深化经济社会发展中全局性、战略性、前瞻性问题研究,以奔跑追梦姿态履行省委省政府重要决策智囊职责,以高昂精神状态奋力建设“全国一流、全球视野”省级高端智库,全力以赴为我省“重要窗口”建设献智出力。我们将陆续分享系列研究成果,敬请关注。



  近日,我院《决策咨询》2020年第29期刊发“关于推进我省“新基建”的思路与建议”。该文作者为吴红梅、李军、刘畅、吴洁珍、祝诗蓓、陈知然、陈丽君、王畅、陈明华、赵欣。

  新冠肺炎疫情发生以来,党中央、国务院高度重视新型基础设施建设,多次会议密集部署。4月初,习近平总书记在浙江考察期间又特别提出,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。为迅速贯彻落实习总书记的最新决策部署,谋划推进我省“新基建”工作,文章研究提出我省“新基建”的内涵特征、范围界定、重点领域,以及下步推进中需要关注的重点问题。


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  文章认为,我省“新基建”应是广义上的“新基建”,不是替代传统基建,而是更加强调数字和科技的引领,实现基础设施的代际传承和升级,突出数字引领、科技升维、韧性支撑、集成应用四大特征。我省“新基建”可以理解为数字基础设施、基础设施数字化、基础设施新业态三个方面:数字基础设施是指5G网络、数据中心、区块链等信息基础设施;基础设施数字化是对传统基建数字赋能,包括交通、能源等经济类基建和医疗、教育等社会类基建的数字化迭代升级;基础设施新业态则兼具新科技和数字化双重特征,代表了未来基础设施的发展方向。

  文章指出,我省“新基建”重点发展方向主要为三个方面:一是加快推进数字基础设施建设,包括加快完善5G网络建设、优化布局新型数据中心、加快“1+N”工业互联网设施建设、推进物联网基础设施升级、加快卫星遥感应用和导航定位基准服务系统部署、推动新型互联网基础设施建设等重点任务;二是全面提升基础设施数字化水平,包括完善智慧政务应用设施、提升幸福民生保障设施、强化跨区域数字联通设施、健全城市数字治理设施、补齐乡村数字振兴设施等重点任务;三是激活基础设施新业态,推动基础设施向超空间拓展、向超高速发展、向更高效提升。

  文章进一步分析了我省推进“新基建”需要重点关注的四方面问题:一是数据安全问题,要加强数据要素管理,重视新基建数据权属界定,优化基础设施的数据库建设;二是用能问题,要加快研究制定新基建的浙江能效标准,对不同项目能耗实施分类管理,坚持“用能跟着项目走”;三是项目建设条件问题,要率先将移动通信接入服务纳入投资项目在线审批平台3.0公用事业报装模块,打造具有浙江特色的新“五通一平”;四是与科技研发协同发力问题,要支持科研院所建设数字技术领域大型科研基础设施,加速我省新基建迭代升级和可持续发展。


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