杭州余杭经济技术开发区循环经济发展模式

2020-08-10

  推动园区发展循环经济,开展园区循环化改造,切实提高园区的资源产出率,促进园区生态环境和经济效益提升,是园区实现绿色循环低碳发展的必要途径,也是实现经济高质量发展的有效支撑。近年来,我院积极开展园区(开发区)实施循环化改造咨询项目,助推园区经济在资源环境压力下涅槃重生,有力支撑了浙江省块状经济绿色发展。我们将陆续推出“浙江省园区循环经济”系列文章,旨在总结和提炼浙江省园区的发展经验和典型模式,希望能为全国园区绿色化发展提供借鉴。


  杭州余杭经济技术开发区地处长三角经济圈圆心地带,是杭州市工业经济发展的主平台、主阵地。经过多年的发展,开发区已形成高端装备制造、医药健康、新能源、家纺布艺等主导产业,引进了日立、三菱、华润等10余家世界500强企业,以及老板电器、贝达药业、民生药业、运达风电、欧文斯科宁、诺贝尔陶瓷、杭汽轮等国内外知名企业。


  2017年,杭州余杭经济技术开发区获国家发展改革委、财政部批复通过,被列为国家级园区循环化改造示范试点。近年来,开发区以循环化改造为契机,持续推进产业转型升级,构建循环产业链,优化能源消费结构,提高综合利用水平,使循环经济发展水平上了一个台阶。


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 一、园区循环经济发展典型经验 


(一)精准绘制一张规划蓝图,优化空间布局

  园区根据“产业集群、产城融合、空间集约、设施共享”的主导思想,努力构建“一园五区”的空间发展结构,严格按照规划,优化空间布局,缩短物料供应流程,加大了集聚程度,提高了公共基础设施的共享效率。一是严格按照《开发区总体规划和控制性详规》的要求,编制了产业发展、市政设施(水、电、气)、生态景观、道路交通、地下空间利用等一系列专项规划,提高专业发展水平。二是按照产业布局,以核心改造产业为主抓手,加快印染区块改造,关停华隆丝绸、兴新等印染企业,开展落后产能和“四无企业”专项整治,提升改造旧厂房,对于提高空间利用效率,加快腾笼换鸟,优化产业发展水平具有重要作用。三是加快实施了星火苑、红丰、横塘、红旗等四个“城中村”拆迁,给产业发展腾挪空间,为优化布局产业、城市基础设施,实现产城融合奠定良好基础。


(二)顶层设计一张泛能大网,加速用能转换

  开发区通过园区循环化改造,淘汰海联热电传统的燃煤锅炉,由新奥集团实施天然气分布式能源项目,为区内200多家用热企业集中供热,同时建设智慧能源管网,全面淘汰分散小锅炉,推进园区用能方式的清洁化。天然气分布式能源项目通过冷、热、电三联供等方式实现能源的梯级利用,促进系统优化、提高系统效率和整体经济效果,可以有效降低电网峰谷差,实现终端用能智能化,更好地满足终端用能需求。采用燃机燃烧天然气发电、制冷、供暖、生产蒸汽和生活热水,具有综合效率高、节省能源、实现电力供应和燃气供应互相“削峰填谷”的双赢效果等优点。在管网的初始节点,配以余热锅炉进行调峰和补充,同时建设分布式光伏系统,提高可再生能源利用水平。在管网的末端节点,即各个企业内部,推行余热回收及能源梯级利用,最大限度利用能源资源。通过泛能网多能源控制、调度、交易平台,实现对整个泛能网络的智能控制、调度和能源交易,促进泛能网效用最大化。


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园区天然气泛能网示意图


(三)标本兼治企业三废排放,实现绿色生态

  在废水治理方面,结合“五水共治”,落实源头减量,积极推进清洁生产审核,加快园区内纺织印染等企业废水提标改造、中水回用工程的建设,促进园区各类企业进行水资源循环再生,推广蒸汽用水网络集成、蒸汽冷凝水回收再利用、外排废水回用和“零排放”等技术,优化企业用水网络系统,提高企业水资源重复利用率,降低废水排放量。在废气治理方面,要求新上项目采用先进的生产技术和设备,从源头控制污染物的产生。加强大气治理设施建设,加大大气治理设施有效运行监管力度和废气资源化利用,对重点废气污染企业实行限期治理,关停淘汰重污染项目。在固废治理方面,主要发挥布艺家纺的产业优势,推进边角料回收综合利用,实现闭链循环。


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 二、园区循环经济典型模式 


(一)新奥能源天然气分布式能源模式

  杭州余杭新奥能源发展有限公司在开发区建设了天然气分布式能源项目,新增6个天然气分布式站点,采用以“燃气轮机+余热锅炉”为核心的综合性技术路线。燃气轮机发电采用“自发自用,余量上网”的模式,燃气轮机产生的高温烟气通过余热锅炉制取蒸汽,实现能量的多级利用,余热锅炉蒸汽全部供给用户。此外,3号站额外配置燃气锅炉对蒸汽供应进行补充和调峰,保证蒸汽供应的稳定性和连续性;同时配置了2个50立方的LNG应急储备罐为站内燃气锅炉提供燃料。项目配套了泛能网运营交易平台,清晰动态地掌握每个企业的用能数据,为优化能源管理提供了良好的手段。项目实现了对原海联热电厂及分散燃煤锅炉的替代,进一步提升园区集中供热能力,减少污染物排放,是开发区循环化改造的重要支撑。


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新奥能源天然气分布式能源模式示意图


(二)华鼎集团废旧纺织品综合利用模式

  华鼎集团2013年开始进入废旧纺织品回收利用、纤维化服装面料的再生利用领域,建立了比较成熟的“废旧纺织品回收-综合处理-终端消费”的循环利用模式。回收方面,公司目前采用世界跨国企业废旧纺织品回收模式,吸取优衣库“无偿回收”模式和H&M“优惠券”回收模式的成功案例经验,结合中国实际情况,建立了一套切合中国特色的废旧纺织品回收体系,同时回收园区内其他家纺企业生产产生的边角料,解决园区废纺处理难题。综合处理方面,公司采用引进的大型毛纺设备,通过回收利用废旧纺织品再生纤维技术,已经制成再生纤维面料600多万米,销往欧美及国内市场,实现了废旧纺织品高值化、减量化利用。终端消费方面,利用废旧纺织品生产的窗帘、地毯、环保袋等产品,应用于吉利汽车、一汽大众等汽车企业,为耐克、阿迪达斯、H&M等且提供装修装饰材料,生产的环保材料还用于岸堤、土壤等环境修复。公司目前有6万吨/年的废纺综合处理生产线,通过废旧纺织品生产再生纺织品,年可减少21.6万吨 CO2排放,节约1.8万吨肥料,1.2万吨农药和480吨化学染料。


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华鼎集团废旧纺织品综合利用示意图



(三)医智捷智能供应链模式

  杭州医智捷供应链管理有限公司利用“互联网+”模式,打造了智慧型标准化的生物医药智能供应链。医智捷自主研发医药领域的专业冷链储运箱,储运箱内设冰排,安装了物联网卡,能充电,可以储存试剂、血液样本、科研用原材料等。通过医智捷自主开发的全程冷链物流控制平台,上传实时数据,客户可以随时监控箱体内温度、定位当前箱体位置,实现便捷、高效、可跟踪追溯。此外,该平台设置了自动报警功能,储运箱在运输途中,一旦被解锁打开、温度失控或者去向不明,信息平台会立即预警。


  医智捷在逐步完善“互联网+”模式的医疗行业冷链基础上,联合海关质监等部门,成立生物制品跨境服务中心,建立公用型保税仓库,设立浙江生物医药特殊物品集中监管平台。企业根据自身需求,提前在平台下单,通过智能化的物流管理,支持物流订单的下单及在线物流、冷链监控等各个环节,大大压缩了医药原料在路上的时间成本,降低企业研发成本。通过“平台+产品”,链接起了园区内外的生物医药产业链,为大健康提供坚实的基础保障。据统计,2018年杭州市需要后续监管的高风险产品特殊物品,83%以上都通过平台远程查验,后续监管查验平均每票为企业节约时间2天以上,通过杭州机场入关产品现场查验每票节约3天。


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 三、取得的主要成效 


  自实施循环化改造以来,开发区通过改造传统产业,发展高新产业,延伸产业链、提高产品附加值,对生产过程中副产物、废弃物综合利用,取得了良好的经济效益。通过建设公共环保基础设施,实施一批中水回用、节能减排项目,推动天然气泛能网建设,保障了区域环境质量。同时,努力改善区域生活环境,提高公众满意度,与周边地区基础设施贡献,取得了良好的社会效益。


(一)经济效益

  开发区以园区循环化改造为契机,加大力度实施传统产业提升改造及新兴产业做优做强。通过企业回收和综合利用工艺废水、推进中水回用,实施节能改造,大幅度节能减排,降低生产成本。积极延伸产业链,提升价值链,深入推进“浙江省智能制造示范基地”建设,加快推进“两化”深度融合,全面开展机器换人、工厂物联网、“互联网+”、“企业上云”建设,提高企业的自动化管理水平,提高产品附加值。2018年,余杭经济技术开发区实现规模工业总产值622亿元,增长12.66%;实现财政总收入56.7亿元,增长20.2%。


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(二)资源环境效益

  经过循环化改造,开发区内分散小锅炉基本关停,改由新奥集团建设天然气泛能大网,实施集中供热,项目一次能源综合利用率达到84%以上,相对于传统的供能方式,项目每年节能折合标煤4.3万吨,节能率达20%以上;减少CO2排放25.6万吨;减少SO2排放3653吨;减少NOX排放3454吨;减少粉尘排放2125吨,节能减排综合效益明显。


  开发区的水资源综合利用率不断提高,企业通过水资源回用大大降低了污水排放量。特别是纺织印染和食品医药企业、两个污水处理厂,通过中水回用,每年可以减少大量的污水排放量。而且通过推广清洁生产、实行环境质量管理,采用先进的工艺技术与管理技术,可从源头上减少水的用量,在生产过程中减少废水中的COD含量,从而减量排放废水;同时,整个开发区污水管网已经全面铺设,工业废水收集率达到100%,并通过污水处理站集中处理后达标排放。


(三)社会效益

  通过开展园区循环化改造,加强纺织、印染等传统产业的污染物治理、废弃物综合利用、能源节约集约利用等,大力发展高端装备制造、生物医药等,铁腕治理环境污染,关停淘汰落后产能,显著提高区域的大气、水、土壤等环境质量,保障周边居民的生活质量和生命安全。将公众环境满意度纳入政府考核体系,民众的满意度逐年上升。通过园区内基础设施完善,道路交通路网四通八达,增强园区的污水、固废消纳和处理能力,加大辐射范围,实现与周边区域的基础设施共建共享,显著提升区域的污染物治理能力。


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 四、结束语 


  余杭经济技术开发区以国家级循环化改造示范园区建设为纲领,扎实推进重点项目建设,大力加强龙头企业示范引领作用,通过强化梯队效应,共同提升园区环境质量,强化绿色、循环的发展理念,加速产业转型升级,实现高质量发展。以循环化经济改造为抓手,开发区已勾勒出一张产业发展的美好蓝图。


刊于《发展规划研究》2020年第7期



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