深化“多规合一”改革,推进省域空间治理现代化的若干建议

2020-09-14

作为“三个地”省高端智库,我院善谋善为,善作善成,充分发挥自身专业优势,积极开展决策咨询,持续深化经济社会发展中全局性、战略性、前瞻性问题研究,以奔跑追梦姿态履行省委省政府重要决策智囊职责,以高昂精神状态奋力建设“全国一流、全球视野”省级高端智库,全力以赴为我省“重要窗口”建设献智出力。我们将陆续分享系列研究成果,敬请关注。


近日,我院为主参与的省政协重点课题《深化“多规合一”改革推进省域空间治理现代化的若干建议》获省主要领导批示。课题执笔为周华富、周世锋、王琳、倪毅。


全面推进“多规合一”改革、建立国土空间治理体系,是推进高质量经济社会发展的重要基础,是我省“整体智治、唯实惟先”现代政府建设的重要载体,也是落实省委十四届七次全会精神、打造具有中国气派和浙江辨识度的重大标志性成果的具体行动。文章认为,我省推动省域空间治理“多规合一”改革起步早、基础好、时机准,但各地认识不一,工作良莠不齐,存在着“上热、中温、下冷”现象,有些地方部门分割、规划孤立、数据孤岛时有存在,缺乏通盘考虑、系统谋划、精准落地、严肃执行的机制。


基于此,文章主要从五个方面聚焦,提出“深化‘多规合一’改革,推进省域空间治理现代化”的意见建议。

一是强化各级党委政府主体责任的落实。各地要建立高规格的组织领导体系,从规划编制到组织实施形成闭环体系,夯实推进空间治理的工作底盘。

二是建立健全纵横协调的规划传导机制。强化自上而下逐级深化的纵向传导机制和边界清晰分工明确的横向对接机制,切实提高规划的科学性和可操作性。

三是完善管用结合的全过程协同治理体系。以高效配置空间要素为目标、以管用结合为导向,理清部门责任分工,完善管和用的考核机制,加快形成全过程协同的治理格局。

四是形成共建共享的空间治理数字化平台。各级政府和相关部门要进一步明晰多部门共建共用职责,建立统一的标准体系,打造全国领先的省域空间治理数字化平台。

五是推动空间引导和管控政策创新。建议以新发展理念引领改革创新,实事求是处理历史遗留问题,探索突破一批空间引导和管控政策。



课题执笔:

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